新华社北京11月5日电　题：警惕“智慧门面”沦为新形式主义秀场新华社记者张丽娜有的地方精心打造“智慧门面”，但漂亮的机器人和炫酷的大屏主要用于接待来访参观，平时基本处于关闭状态；有的政务服务信息系统建成后就停用，或未有效运行，变为“僵尸”平台……记者在基层走访发现，一些地方在推进政务服务提升过程中，把新技术当成门面和摆设，出现重形式轻实效的倾向。从建设智能审批系统压缩企业开办时间，到利用大数据预警民生痛点，当前多地通过“AI+政务服务”提升服务水平，为企业和群众带来实实在在的便利。但一些地方出现“智慧门面”中看不中用的情况，背后反映出的形式主义等深层次问题，必须予以警惕。个别领导干部政绩观错位，急于求成，以完成上级考核任务为导向，建设政务服务平台时单纯追求“有没有”“多不多”，却忽视“好不好用”，导致建设方向出现偏差；有的干部缺乏求真务实精神，片面追求硬件设施“高大上”，热衷于搞“面子工程”，把“看起来很美”“说起来好听”当成绩，华而不实、铺张浪费，忽视群众的实际需求和真实感受。“智慧门面”不是简单地把硬件设施搞上去、把系统和平台搭起来，重要的是依托政务服务平台，让服务更好地转起来、把服务质量提上去，既要“可用”还要“好用”。能不能打破“孤岛”，真正实现跨部门信息共享和数据互通？政务平台是否及时维护更新，可登录好办理？压缩人工窗口后，老年人等群体能否无障碍操作智能数字终端？这些政务服务场景的实现，才代表着政务智慧化的成色。追求表面功夫，讲究场面，这样的“面子”经不起群众检验；多在实效上用功、少在形式上费劲，做好政务服务的“里子”，让“智慧门面”真正发挥实效，方能更好服务公众与社会，实实在在为群众排忧解难。

近期，我国部分地区持续降温，提前达到入冬气象标准。多地打破供暖“时间表”，提前供暖，带来的不仅是体感温度，更是温暖人心的民生温度。“百姓冷不冷”，是启动提前供暖的重要决策依据。今年10月以来，接连有较强冷空气席卷我国北方地区，一些区域经历了“断崖式”降温。在寒潮之中，多地提前启动供热，这份提前到来的温暖，不是一个简单的决定，背后是政府细致、综合的考量。换句话来说，科技赋能让越来越多地方实现“智慧供暖”，进一步提升城市治理的精度和温度。落实机制保障，为“温暖提前到来”奠定基础。地方有关部门主动研判天气形势，联合会商、综合调度，提前调试供热设备，做好管网检修维护……一系列工作有条不紊地进行，确保暖流提前抵达。从“按时供暖”变为“按需供暖”，老人和孩子不会冻得缩手缩脚，上班族忙碌一天后回到温暖的“港湾”，让增进民生福祉的举措更加具象。多地还明确，提前供暖不向居民另行收费，让暖意中更添民心温度。科技创新赋能，智慧供暖更贴心。从供热管线加装智能监测调控装置，到居民家中安装室温采集器，供热管理由群众反映问题的被动处置，向事前智能预警的主动解决转变。在黑龙江哈尔滨，通过智慧供热平台，能直接查看长达172公里的南北两条主干线、四条联络线的实时状态，实现高效巡检，防患于未然。在河北承德，居民家中的室温采集器实时盯着供热温度，并把数据及时传给控制系统，一旦温度出现异常，管理部门会自动派发督办工单，督促供热企业及时上门解决。此外，居民可以通过手机远程调节温度，避免“楼上开窗、楼下穿袄”的冷热不均。技术手段让供暖从“粗放供给”转向“精准滴灌”，增强保障韧性，减少能源浪费。提高供热服务水平，还要做好一系列工作。比如，在城市更新中，更换地下老化管线、为老楼加装保温层等，从根本上解决老旧小区取暖难的问题。还要抓好供暖季能源供应、应急调度等工作，确保民生用能保供稳价。总之，要将供暖保障作为城市管理精细化的重要一环抓紧抓实，以更加充分的准备应对寒冬的考验。民生无小事，枝叶总关情。提前到来的暖意驱散冬日的寒意，科技的精度呵护民生的温度，软硬件升级提高保障的韧性，我们看到的不仅是供暖方式的革新，更是城市治理以人民为中心的生动实践。（蒋萌）

摒弃“一俊遮百丑”，多思“一丑掩百俊”，中国城市高质量发展必能形成更强的示范效应　刚刚过去的世界城市日，活动精彩纷呈。全球活动主场哥伦比亚首都波哥大，颁发全球可持续发展城市奖（上海奖）；中国主会场重庆，举办“新韵重庆”无人机灯光秀展演等活动，展示新时代城市发展的生动实践；“世界城市日”的起源地上海，与联合国人居署共同举办城市可持续发展全球大会。一场场联结中国与世界的对话，探讨如何建设“以人为本的智慧城市”，共同诠释“城市让生活更美好”的永恒主题。在碰撞交融中，有这样3个视角能帮助人们更好读懂中国城市发展。看理念，“人民城市人民建，人民城市为人民”奠定了中国特色城市现代化新路子的底色。走进上海徐汇滨江，外籍专家克秀莎看到这一秀美地段不做商业、不盖豪宅，而是作为市民游客的公共活动空间，连连感慨“非常了不起”。从听取群众建议在市中心建设双子山，到外卖小哥入住“骑手楼”，再到解决“拎马桶”民生难点，上海坚持把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民，人民城市理念熠熠生辉。放眼全国，北京公布地下空间规划，广州新型公共文化空间越建越多，安徽桐城形成“新时代六尺巷工作法”……城市规划立足人民实际需求，城市建设保障人民宜居宜业，城市治理坚持人民共建共治共享，让不同城市拥有同样的温暖。只有不断筑牢美好生活的根基，群众获得感、幸福感、安全感才能不断提升。看实践，内涵式发展打开现代化人民城市建设新局面。今天，去重庆数字化城市运行和治理中心，可看到数据如何支撑城市多跨协同管理；到福建福州三坊七巷，可感受城市更新何以留住文脉、改善民生；逛江苏南京汤山矿坑公园，可体会生态修复怎样让矿坑“长出”休闲宝地……摒弃“一俊遮百丑”，多思“一丑掩百俊”，中国城市高质量发展必能形成更强的示范效应。联合国副秘书长罗斯巴赫表示，“中国经验值得借鉴”。从大规模增量扩张转向存量提质增效为主，我国城市发展阶段的变化，必然要求以坚持城市内涵式发展为主线。聚焦“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的方向，转变城市发展理念，更加注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调，才能更有针对性地提高城市发展质量。看影响，提供国际公共产品彰显中国担当。以“15分钟社区生活圈”为例。在2014年首届世界城市日论坛上，这一方案由上海率先提出，并在全国推广。之后，法国巴黎提出“15分钟之城”计划。意大利米兰近期被媒体称为最接近“15分钟之城”目标的城市之一。这表明，中国方案在国际上引发同频共振。城市可持续发展，在交流互鉴中引发共鸣。上海奖成为联合国在城市可持续发展领域对外颁发的高级别奖项，上海手册在联合国人居署出版物中下载量居前列，上海指数在不同国家城市场景试点应用……中国打造的国际公共产品，为应对城市化挑战提供了新思路，充分展现了大国的责任与贡献。从《周礼·考工记》“匠人营国”的古老智慧，到《雅典宪章》对城市功能的现代界定，人类对理想城市的追寻跨越千年。今天的中国，坚持共建共治共享，让城市成为人民幸福的载体，让发展温暖每个平凡的日子。这是跨越时空的历史回响，也是献给世界城市文明的珍贵礼物。 （吴 焰）

时间书页次第展开，发展篇章接续更新。党的二十届四中全会深入分析国内外形势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），战略擘画激动人心，中国发展前景可期。“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势，矢志复兴的中华民族，又行至一个新的历史交汇点。眺望未来，2026—2030对于中国意味着什么？习近平总书记就《建议》起草的有关情况向全会作说明时指出：“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”正确认识我们所处的历史方位和发展阶段，才能凝聚共识、汇聚力量，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。理解“夯实基础”，要坚持目标导向，在现代化进程中把握连续性和阶段性。从“一五”一路走来，一个个阶段性部署有序赓续，主题一以贯之：把我国建设成为社会主义现代化国家。“十五五”作为重要一环，唯有夯实基础，才能推动从量变到质变的跃升，确保现代化进程不被迟滞打断。党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“分两步走”的战略安排，将基本实现社会主义现代化的时间提前到2035年。在全面建成小康社会的基础上，实现这一目标，要靠实施3个五年规划来完成，“十四五”已实现良好开局，“十五五”承上启下。面对发展环境深刻复杂变化，唯有夯实基础，才能后程冲刺，圆满实现2035目标。理解“夯实基础”，要坚持问题导向，在现代化实践中巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。一个指标备受瞩目：到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”；一系列目标催人奋进，到2035年，我国要建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国和健康中国……时间不等人，历史不等人，“十五五”时期必须更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，完成战略任务，实现决定性进展，使发展根基更稳、韧性更强。举例来看，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在分论第一部分，充分体现其重要作用。“十四五”时期，我国坚持把创新摆在突出位置，推动产业智能化、绿色化、融合化稳步发展，现代化产业体系建设迈出坚实步伐。也要看到，科技创新与产业创新能否充分融合，新旧动能能否顺利转换，产业链供应链安全能否得到保证……相关问题制约了发展的成色。全会就培育壮大新兴产业和未来产业等作出部署，把短板补长，把长板做优，将为高质量发展注入不竭动能。九层之台，起于累土。夯实精神文化基础，需要激发全民族文化创新创造活力；夯实社会基础，需要建设更高水平平安中国；夯实生态基础，需要协同推进降碳、减污、扩绿、增长……以重点突破带动全面落实，我们就拥有推进中国式现代化的坚定信心与强大底气。崭新征程当有崭新气象，关键时刻当有关键作为。贯彻落实全会精神，将《建议》擘画的发展蓝图变为美好现实，一幅中国式现代化的恢宏画卷正在徐徐铺展……（郑 岩）

北京市发改委近日举行的三季度首都经济形势解读发布会透露，今年四季度，北京将实施消费潜能激活行动，围绕全域旅游与全时消费，推进功能区级文旅消费新地标建设。此外，北京还将上线全市统一旅游预约平台，全链条整合交通、住宿、餐饮、景点、体验式场景等资源，打造精品旅游线路。今年国庆中秋假期结束后，北京市文旅局就曾回应网友喊话，整合全市文旅资源的“统一在线预约平台”正在开发测试。近日，北京市再度对外传递出对这一项目的重视，一方面是对“民有所呼，政有所应”的具体实践；另一方面也是规范治理旅游市场的应时之举。旅游预约不是新鲜事，但统一旅游预约平台引发广泛关注，说明游客对于当前旅游市场的服务还有更多期待。以北京市为例，作为首都，这里许多旅游景点的文化价值和内涵意义不可替代，这使得北京几乎没有传统意义上的旅游淡旺季。因此，不管是北京市民还是外地游客，想要参观热门景点，就不得不在各家景区指定的平台上单独预约门票。由于形式、渠道五花八门，游客经常被搞得“晕头转向”。网络上因此还衍生出了大量北京旅游景区预约攻略，阅读量颇高。这也反映出旅游便利度还有待提高。对于不熟悉手机使用和互联网应用的游客，他们很可能乘兴而来败兴而归。解决这一问题，就需要提供简洁、便利的方式。上线统一旅游预约平台就是政府主管部门规范旅游市场服务的有力举措，也是不断打造北京旅游服务品牌的有益尝试。早年，北京旅游集散中心的一日游服务，让游客免去了跟团游的担忧。可以预见，当北京众多景点只需要在一个平台上即可方便预约，与之相关的旅游矛盾就会在一定程度上得到缓解。放之全国旅游市场，这也很有启示意义。如今很多年轻人出行前会先查攻略各种“避雷”，希望避开“盛名难副”的景点，以及遭遇想象不到的“宰客”套路。在统一旅游预约平台上线的新闻中，我们能读出民众更深层次期待：人们对旅游的要求越来越高了，想要满足人们更高的精神文化生活诉求，需要一个足够规范、足够透明的旅游服务市场。北京市的主动服务举措值得各地借鉴。比如，在一个区域内的景区以集中连片的形式提升旅游服务联动；基于数字政务平台提供让游客放心的有效监管等。总之，面对不断升级的旅游消费需求，各地政府应积极主动作为，把服务工作做在前头，让广大游客有所想时有所应，由此换来大众对旅游市场更多的信赖。（陈城）

新华社北京11月2日电 题：接棒APEC2026 领航亚太合作新征程新华社记者 朱婉君亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议1日落下帷幕，中国接过东道主“接力棒”，开启备受瞩目的APEC“中国年”。习近平主席郑重承诺：中方愿以此为契机，同各方携手构建亚太共同体，促进亚太地区增长和繁荣，着力推进亚太自由贸易区、互联互通、数字经济、人工智能等务实合作，为亚太发展注入更大活力和动力，更多造福亚太人民。回望2001年，正值中国加入世界贸易组织前夕，上海黄浦江畔迎来APEC第九次领导人非正式会议。会议通过《上海共识》等重要文件，成功引领各成员凝聚共识，发出支持多边贸易体制的强音，为亚太乃至全球经济注入了宝贵的信心与动力。2014年，APEC再次来到中国。北京雁栖湖畔，面对全球经济复苏乏力的困境，中国首次提出实现共同发展、繁荣、进步的“亚太梦想”，会议成功启动亚太自贸区进程，为亚太区域经济一体化描绘了清晰的路线图。中国以更加主动的姿态，引领亚太合作行稳致远，为全球经济治理贡献中国方案。从上海到北京，变化的是，随着中国综合国力的提升和发展理念的深化，中国在APEC舞台上的角色和贡献日益丰富和重要；不变的是中国对亚太开放合作的初心，以及中国扎根亚太、建设亚太、造福亚太的承诺。中国的“APEC故事”，是中国与亚太共同发展的故事，也印证了中国是亚太合作的积极倡导者、引领者。当前，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球性挑战层出不穷，亚太合作也面临新的考验。在此关键时刻，国际社会对2026年中国引领亚太合作新征程充满期待。开放是亚太合作的生命线。中国坚定维护全球产业链供应链稳定畅通，推进区域经济一体化和亚太自由贸易区建设，并将继续以高水平对外开放促进深层次改革、推动高质量发展，为亚太和世界经济带来更多稳定性和确定性。秘鲁国立圣马尔科斯大学亚洲研究中心研究员玛丽亚·奥斯特洛认为，中国将推动亚太加速构建开放型一体化发展格局，引领亚太实现经济转型。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字经济和绿色经济成为拉动增长的重要引擎。中国致力于将自身在数字基建、人工智能应用、智慧城市建设等方面的成功实践，转化为造福亚太大家庭的“创新红利”。中国新加坡商会前会长薛宝金说：“中国数字化、智能化、绿色转型不断推进，不仅重塑了中国的增长模式，也将为亚太区域合作带来新的机遇。”亚太地区的多样性决定了我们必须走一条互尊互鉴、和合共生的道路，构建亚太共同体是实现亚太地区长远发展繁荣的必由之路。中日韩合作秘书处秘书长李熙燮认为，中国就亚太发展提出的新主张将汇聚区域合作力量，成为APEC各成员经济体克服当前挑战、迈向最终目标亚太共同体的重要里程碑。深圳地处太平洋沿岸，几十年间从一个落后的小渔村发展成为现代化国际大都市，是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹，也是中国坚定不移奉行互利共赢开放战略的重要窗口。选择深圳，象征着中国将以更大魄力进一步全面深化改革，坚定不移扩大高水平对外开放。站在新的起点上，世界有理由相信，中国将携手亚太各方，秉持合作共赢的初心，乘风破浪，共赴一个更加繁荣、稳定和包容的亚太未来。

新华社北京11月2日电 题：加快全面绿色转型 建设美丽中国新华社记者 高敬绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”进行专章部署，为生态文明建设指明方向。“十四五”时期，我国绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善。我国建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，万元GDP用水量降至50立方米以下，全国森林覆盖率提高到25%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右，绿色发展的底色更加鲜亮。良好生态环境是最普惠的民生福祉，《建议》部署持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。防治污染要协同发力，“强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同”“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”；保护生态需科学施策，“统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程”“科学开展大规模国土绿化行动”。深刻把握当前面临的新形势、新挑战，系列针对性举措必将有效推动生态环境持续改善，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。加快建设新型能源体系，能够推动能源绿色低碳转型，也是保障国家能源安全的重要支撑。《建议》明确建设能源强国，要求促进清洁能源高质量发展，加强化石能源清洁高效利用，对电力系统建设作出部署，将助推我国加快“逐绿向新”，未来将会有更多的绿电点亮万家灯火。推进碳达峰碳中和，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。对照“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值”目标，《建议》要求“十五五”时期积极稳妥推进和实现碳达峰，提出实施碳排放总量和强度双控制度、深入实施节能降碳改造、建设零碳工厂和园区等，统筹协调、点面结合、稳中求进，助力“双碳”目标实现。绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策，《建议》瞄准加快形成绿色生产生活方式精准发力。“深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局”“推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型”……系列举措厚植高质量发展的绿色底色。同时，健全绿色消费激励机制等措施，进一步倡导践行绿色低碳生活方式，将不断增强绿色发展动能，汇聚起建设美丽中国更加磅礴的力量。